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賀軍科同志在高校共青團改革工作座談會上的講話
作者:佚名 來源:本站原創 發布時間:2018年05月03日 點擊數:

賀軍科同志在高校共青團改革
工作座談會上的講話


      黨的十九大前不久勝利閉幕,共青團組織學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神的重要舉措,就是要繼續堅定推進共青團改革,繼續堅定推進從嚴治團。
     去年,中央政治局常委會、中央深改組會議、中央書記處會議審議批準了《共青團中央改革方案》。經中央領導同意,團中央和教育部于2016年11月下發了《高校共青團改革實施方案》。2017年2月,中央書記處審議批準了《學聯學生會改革方案》。這些方案相互關聯、相互促進,主要就是為了讓共青團在新的時代背景下煥發出新生機和新活力。
      今年9月,團中央學校部聯合教育部有關司局面向各省級團委,對學校共青團改革工作進行了專項督導,整體進展符合我們的判斷,有做得不錯的地方,也有一些地方需要加強。這很正常,因為中國很大,各個地方的情況也都千差萬別。剛才,9位同志從各自角度介紹了推進高校共青團改革的情況,言簡意賅,觀點鮮明。我特別認真地聽了3位高校領導的講話,講得非常好,讓我們受益匪淺。
      今年8月22日,習近平總書記對群團改革作出重要指示;8月26日,劉云山同志主持召開群團改革工作座談會。黨的十九大勝利召開是更重要的一個契機,接下來,我們要鼓足干勁,加倍努力,把改革工作做得更好。
      下面,我就繼續深入推進高校共青團改革工作談幾點思考。
      一、要繼續提高對高校共青團改革的認識
      一是要深刻認識高校共青團工作的重要性。一直以來,高校始終是共青團組織的重要工作領域。從工作力量看,高校共青團在全團相對有最正規、最龐大、最有戰斗力的隊伍。從大學生數量看,90年代初期在校大學生數量只有200多萬,現在已增長到2000多萬,再加上學歷教育、社會教育,共有約3000萬大學生。大學生團員在共青團員中占的比例也相當大。正因如此,共青團始終對高校領域的工作提出了更高的標準和要求。
      二是要充分把握高校共青團的工作環境和工作對象發生的重大變化。目前,我國高等教育毛入學率已超過40%,再過幾年還會進一步提高到50%,這意味著同齡人里每兩個就有一個能夠上大學。共青團是黨領導的先進青年的群團組織,當高等教育從精英化走向大眾化、再到普及化,意味著先進性在大學生中的表現形式會變化,我們的工作理念也要由此發生重大變化。
      三是要清晰判斷高校共青團當前所處的方位和存在的問題。多年以前,有很多高校團委書記跟我們交流,都經常講一個詞叫做“高位徘徊”,意思是工作已經到一定水平了,但很難有突破。現在看來,這個論斷已經不符合事實。我們不能簡單地把學生自發的成長進步看作是共青團工作導致的進步,不能把學校黨委帶領學校各個方面共同努力的結果等同于學校團委起的作用,更不能把校園生活的豐富多彩看成是共青團工作的豐富多彩。要看到,現在高校共青團的工作、學生會的工作存在很大的危機,直白一點就是“高不成低不就”。對學生的思想引領沒有占領制高點,這就是“高不成”;在學生的學習、工作、社會生活當中我們的工作并沒有扎下根,這就是“低不就”。干部隊伍的危機是“上不去下不來”,“上不去”就是高校團委的負責同志都是學校中層干部,但從所發揮的引領作用上看,還遠達不到校園里有影響力的青年干部骨干應當起到的作用;“下不來”是指團干部一定程度上脫離學生的問題。這些問題是較為普遍而且長期存在的,我們千萬要保持清醒。
      我曾經也做過一些了解。在一些學校,好像共青團的影響力比不上學生會,學生會的影響力比不上社團聯合會,對團干部的看法也比較多元。我們改革的出發點就是要回歸團組織的本源,堅決為黨做好青年群眾工作。我們自己要始終牢記初心,時刻保持清醒,否則我們就會被淘汰。共青團組織特別是共青團組織的負責同志,一定要有強烈的危機感和緊迫感,要有自我革命的精神,要有堅定的戰略定力,從工作本質出發,多做有意義的事情,不能什么熱鬧就干什么,不能成為學生的尾巴。要始終站在理想信念的制高點上,突出共青團組織的政治性、思想性,努力做好學生成長的引路人和引領者。
      二、要準確把握高校共青團改革的目標任務
      中央對群團組織改革提出統一的要求是去除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”,增強“政治性、先進性、群眾性”。在不同的群團組織當中,在不同的層級會有不同的表現。高校共青團從組織層級上主要屬于基層團委,我們現階段工作當中存在兩個突出問題。一個是普遍存在“娛樂化”。具體而言就是,看起來我們的工作挺豐富多彩的,但是缺乏思想內涵,對人的思想和價值形成難以留下深刻的烙印。比如,學生需要我們幫助就業,我們提供就業服務后,就結束了,沒有深化到思想引導,這不是服務青年的完整路徑,我們的事沒有做完。共青團組織無論是服務學生成長成才,還是維護學生合法權益,歸根到底是要通過服務讓學生對中國共產黨的領導、對中國特色社會主義制度有正確的認識,擁護我們黨所走的道路,這是最終的目的。另一個是存在一定程度的“行政化”。比如,一些團學組織,哪怕是一個學生會,也有各種助理和一些很花哨的名頭。為了組織能夠有效運轉,設置一定的機構是必要的,但是不能把團學組織體系異化為行政體系。比如,現在的學生會有干事,上面還有一層,再上面一層才能到部長,部長層有機會跟學生會的副主席說上話,副主席跟團委的干事才能建立聯系。這些層級太多了,不能學習這些。現在學校、醫院這些事業單位的老師們、醫生們都在批評機構的行政化,團學組織往這方面去發展是不可取的。
      高校共青團作為一個政治組織,要解決“娛樂化”“行政化”的突出問題,必須緊緊圍繞增強“政治性、先進性、群眾性”去推進改革,首當其沖的是增強政治性。政治性首先就是政黨的意識形態,對我們來說就是中國共產黨的意識形態,是馬克思主義、共產主義和中國特色社會主義。要讓黨的意識形態和黨的理論深入團員學生的人心,團組織要團結帶領廣大團員學生對習近平新時代中國特色社會主義思想真學、真懂、真信、真用,以此來武裝頭腦、指導實踐。要幫助青年學生樹立正確的價值觀,大學生普遍都是成年人了,已經有基本的是非判斷和價值取向,團組織要在大學生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀,幫助他們形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。要幫助青年學生了解國情政策,要讓青年學生對黨和國家的大政方針有基本的了解,知道什么是“兩個一百年”,什么是“兩個階段”的奮斗目標,知道這個國家現在是什么樣子、要往什么方向發展。要培養黨的助手和后備軍,這是共青團工作最主要的環節,要推薦團員當中的優秀分子成為黨員發展的對象,為黨的隊伍源源不斷地輸送青年人才。
 
      高校共青團的改革和建設要在增強“三性”特別是“政治性”上下大功夫,不能跟學生會組織、更不能跟學生社團混同,頭腦一定要清醒。我們需要服務學生,需要代表和維護學生權益,但是表現方式和路徑是有根本區別的。當然,講政治在一部分同學當中還是“陽春白雪”,不一定會有那么大吸引力,那就更需要經過團組織的努力,吸引更多優秀學生參與到我們的工作、加入到我們的隊伍中來,理解我們所宣傳的思想,愿意貢獻自己的力量,這是團組織要做到的,也是共青團適應高等教育進入到大眾化、普及化階段的必然選擇。
      三、要注重高校共青團改革實施的方式方法
      一是要夯實基層基礎。高校的共青團組織看起來似乎支部都是健全的,組織也是健全的,但是作用和活力并不一定那么強。我們不是拿一個喇叭站在校園里面喊一喊,站在街頭發動一下就能夠把共青團建設好。要想推進好改革,前提就是要打牢基礎,要通過規范實行“三會兩制一課”制度,創新工作方式方法,不斷提升團支部的動員力和戰斗力,充分發揮戰斗堡壘作用。
      二是要發揮組織優勢。共青團作為一個體系相對健全的政治組織,要推動好工作,最重要的動員手段是組織動員。比如,我們要開展“三下鄉”“挑戰杯”等品牌工作,都需要依靠強有力的組織動員力量,才能覆蓋到、吸引到更廣泛的學生。共青團要通過改革,充分發揮深入學生之中、直接聯系學生的組織優勢,實現每個層級之間的有效聯動。
      三是要抓好骨干培養。如何抓好關鍵少數,是推進改革過程中要注意的問題。不管是“青年馬克思主義者培養工程”還是“四進四信”活動,最終目的要落腳在培養人才上。學校以及共青團組織的任務是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。尤其是在培養學生骨干的政治素質方面,團組織要發揮突出作用和關鍵作用。
      四是要善于尋求支持。在當前的社會條件下,解決校園內的問題,往往要靠校內外一起想辦法。比如,團組織要幫助青年學生正確認識國情、認識社會,有“三下鄉”社會實踐這樣的載體,要想辦法把這些工作做得更好,要善于自覺融入大局,廣泛借助團內的資源,共同為學生參與社會實踐和社會觀察創造更多機會、提供更多平臺。
 
      四、要抓好高校共青團改革的責任落實
      從今年9月團中央和教育部聯合對學校共青團改革進行督導的情況看,有的高校已經出了方案,有的高校已經動手去做,總體上正在穩步推進之中,但不能僅僅停留在起草和出臺改革方案上,要按照中央要求,集中力量,強化落實,抓緊把各項改革舉措落到實處。
      1.團中央學校部要抓好整體統籌、頂層設計。一是工作上要有指導。對于改革的重點項目要通過下發實施辦法、制定工作指南、推廣典型經驗等方式加以專項指導,不能讓基層沒有方向、無所適從。二是節奏上要有把握。對于哪個階段推什么工作、哪個層級組織要做好什么事,要有明確的意見。對于省級團委、高校團委在改革中要完成的任務,要有清單、有時限、有要求。特別是對于高校團委,要立足實際,說明白高校團委干了哪些事才算改革及格了,不能只出方案而不推動具體任務落實。三是落實上要有督導。要及時掌握各地各高校的改革推進情況、存在困難和迫切需求,分類指導解決。以上這些都要納入從嚴治團的總體格局之中。
      2.省級團委要擔負好承上啟下的關鍵職責。在這兩年我出差調研的過程中,也發現有的團省委書記對于高校共青團工作的認識和關注還是遠遠不夠的。現階段60%以上的團員是學生,但是我們的工作資源、工作精力也就是20%在做這個工作,這就是典型的資源錯配。大學生的衣食住行學都集中在校園內,又有相對較多的課余時間,共青團工作的空間更大、效果更直接。抓住了大學生群體,可以說就掌握了團的工作的基本盤。在這里需要強調,省級團委必須高度重視高校共青團工作,團省委書記要當好本地區高校共青團改革的第一責任人,各省級團委學校部要發揮協調統籌本地區學校共青團改革的作用,既要爭取教育部門、學校黨政等方面重視關心,更要為學校和基層團組織提供有效支持和指導。
      3.高校團委要履行好改革落地的主體責任。推進高校共青團改革,一定要著力在高校“大思政”格局里面充分發揮共青團的重要作用,一定要納入到學校黨委的工作大局,不能另抓一攤、另搞一套。學校團委要更加主動、積極地爭取黨委對工作的支持,特別是黨委給了支持,就要言出必行、行有所成,踏踏實實地把事做好,讓黨委對團組織放心和信任。同時,還要堅持改革和工作兩手抓,一手抓團中央學校部任務清單的推進落實,一手也要盡力推動學校黨委出臺改革方案,總之要以改革成效為導向。
      以上就是我的一些認識,供大家在推進高校共青團改革工作中參考。歸根到底一句話,高校共青團領域是關系到共青團命脈的領域,我們要打起十二分的精神,把改革的工作做好。

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